Budynek gospodarczy, czyli właściwie co? Definicja, budowa bez pozwolenia, przekształcenie na mieszkalny

Budynek gospodarczy, czyli właściwie co? Definicja, budowa bez pozwolenia, przekształcenie na mieszkalny

Czy budynek gospodarczy można zbudować bez pozwolenia? Jaki budynek gospodarczy można zbudować na zgłoszenie? Czy można w nim zamieszkać? Wyjaśniamy przepisy.

Pewnie każdy wie, jak wygląda budynek gospodarczy, ale co w myśl prawa jest budynkiem gospodarczym, wiedzą tylko nieliczni. Kluczowa jest jego pomocnicza funkcja względem budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej.

Czym jest budynek gospodarczy? Definicja

W prawie budowlanym budynek gospodarczy pojawia się w artykule 29, wśród obiektów, których budowa nie wymaga pozwolenia, a jedynie zgłoszenia (punkt 14, litera a). Obok garaży i wiat. Jego definicji tu nie ma, znajdziemy ją w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. (§ 3, punkt 8). Budynek gospodarczy według definicji jest przeznaczony do niezawodowego wykonywania prac warsztatowych oraz do przechowywania materiałów, narzędzi i sprzętów, służących do obsługi budynku mieszkalnego, zamieszkania zbiorowego, użyteczności publicznej, rekreacji indywidualnej, a także ich otoczenia, a w zabudowie zagrodowej również do przechowywania środków i sprzętów do produkcji rolnej oraz płodów rolnych.
Jest zatem budynkiem gospodarczym składzik, stodoła, szopa, drewutnia, a nawet garaż. Czyli obiekty, w których coś przechowujemy (kosiarkę, drabinę, narzędzia, ziemniaki, opał, itd.) albo naprawiamy, ale nie zarobkowo! 

Gotowe projekty budynków gospodarczych z garażem kosztują od kilkuset zł i można je nabyć w wielu biurach projektowych. 

Czy można budować budynek gospodarczy bez pozwolenia? Prawo budowlane

Zgodnie z przywołanym już artykułem 29 prawa budowlanego budowa wolno stojącego, parterowego budynku gospodarczego o powierzchni zabudowy do 35 m2 wymaga zgłoszenia do właściwego organu architektoniczno-budowlanego. Łączna liczba takich obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 jej powierzchni.

Budynek gospodarczy 35m2 bez zgłoszenia

Jeśli jednak parterowy budynek gospodarczy, o powierzchni zabudowy do 35 m2 , jest związany z produkcją rolną i uzupełnia zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej, to nie potrzeba nawet zgłoszenia. Jest jeden dodatkowy warunek - rozpiętość konstrukcji nie może przekraczać 4,80 m. Zawsze też trzeba sprawdzić, czy budowa budynku gospodarczego jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Budynek gospodarczy 150 m2 związany z produkcją rolną: budowa bez pozwolenia

Nowelizacja prawa budowlanego z czerwca 2023 r. powiększyła katalog obiektów, które można budować bez formalności. Bez decyzji o pozwoleniu na budowę i bez zgłoszenia można teraz stawiać budynki gospodarcze o powierzchni zabudowy nawet do 150 m2. Ograniczenia i wymiary? Budynek gospodarczy musi być jednokondygnacyjny, o prostej konstrukcji, związany z produkcją rolną, jego rozpiętość nie może przekraczać 6 m, wysokość 7 m, a obszar oddziaływania ma się w całości mieścić na działce inwestora. Budowa musi być też zgodna z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Jeśli 150 m2 to za mało, na zgłoszenie można postawić podobny budynek gospodarczy o powierzchni zabudowy do 300 m2. Oczywiście, związany z produkcją rolną. Dopuszczalna rozpiętość konstrukcji to 7 m, pozostałe ograniczenia są takie, jak te dla budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 150 m2.

Czy można mieszkać w budynku gospodarczym? 

Jak już wspomnieliśmy, budynek gospodarczy służy głównie do przechowywania różnych rzeczy. Legalnie nie można w nim mieszkać. Choć wielu inwestorom przychodzi do głowy przerobienie na dom np. starego warsztatu stolarskiego po dziadku. Co jest możliwe, choć skomplikowane i kosztowne (ale raczej tańsze, niż budowa nowego domu).

Jak przekształcić budynek gospodarczy na mieszkalny

Żeby przekształcić budynek gospodarczy w mieszkalny, należy zgłosić właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego (lub jego części). Trzeba mieć na uwadze, że budynek mieszkalny, przeznaczony na stały pobyt ludzi, musi spełniać określone normy budowlane i sanitarne.

Przekształcenie budynku gospodarczego na mieszkalny: wymagane dokumenty

Do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego dołącza się:

  • opis i rysunek, określający usytuowanie obiektu budowlanego w stosunku do granic nieruchomości i innych obiektów budowlanych, istniejących lub budowanych na tej i sąsiednich nieruchomościach;
  • zwięzły opis techniczny, określający rodzaj i charakterystykę obiektu budowlanego oraz jego konstrukcję, wraz z danymi techniczno-użytkowymi, w tym wielkościami i rozkładem obciążeń, a w razie potrzeby, również danymi technologicznymi;
  • oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością w celach budowlanych;
  • zaświadczenie wójta, burmistrza, prezydenta miasta o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu z ustaleniami MPZP albo decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;
  • ekspertyzę techniczną wykonaną przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia;
  • w zależności od potrzeb - pozwolenia, uzgodnienia i opinie, których dołączenie wynika z przepisów odrębnych.

Jeżeli zmiana sposobu użytkowania budynku gospodarczego wymaga wykonania robót budowlanych, na które trzeba uzyskać pozwolenie - rozstrzygnięcie w sprawie następuje w decyzji o pozwoleniu na budowę

O zakresie prac przesądza ekspertyza techniczna i oczekiwania inwestora. Zwykle przy rozbudowie i przekształceniu bydynku gospodarczego niezbędne jest rozprowadzenie instalacji, wstawienie nowej stolarki, ocieplenie przegród zewnętrznych, postawienie ścinek działowych. Konieczne może być również wzmocnienie fundamentów, przebudowa ścian zewnętrznych, wykonanie nowych otworów okiennych, czy przebudowa dachu budynku gospodarczego.

Samowolne przekształcenie budynku gospodarczego w mieszkalny: legalizacja i kara

Przekształcenie budynku gospodarczego w dom z pominięciem niezbędnych formalności to samowola budowlana. Nadzór budowlany, po stwierdzeniu takiego faktu (np. po piśmie od sąsiada), wydaje postanowienie wstrzymujące użytkowanie obiektu budowlanego. I nakazuje dostarczyć dokumenty niezbędne przy zgłoszeniu zmiany użytkowania budynku gospodarczego.

Jeśli dokumenty zostaną przedłożone we wskazanym terminie, pozostaje uiścić tzw. opłatę legalizacyjną. Ta, w przypadku domu jednorodzinnego, wynosi od kilku do 50 tys. zł.
Jeśli inwestor nie dostarczy dokumentów lub nie wniesie opłaty, nadzór nakaże przywrócenie budynku gospodarczego do pierwotnego stanu, czyli także rozbiórkę tego, co zostało dobudowane.

Fot. otwierająca: Adobe Stock

FAQ Pytania i odpowiedzi
  • Co to jest budynek gospodarczy?

    Budynek gospodarczy to obiekt budowlany, który pełni funkcję pomocniczą względem budynków mieszkalnych. Może być wykorzystywany do przechowywania narzędzi, sprzętu, materiałów budowlanych, a także do przechowywania plonów rolnych, w przypadku zabudowy zagrodowej. Przykłady to garaż, szopa, drewutnia, stodoła czy warsztat.
  • Czy można postawić budynek gospodarczy bez pozwolenia?

    Tak, budowa parterowego budynku gospodarczego o powierzchni do 35 m² nie wymaga pozwolenia na budowę, ale musi zostać zgłoszona do odpowiedniego organu architektoniczno-budowlanego. Jeżeli budynek jest związany z produkcją rolną i nie przekracza określonych wymiarów, nie wymaga nawet zgłoszenia.
  • Jaki budynek gospodarczy można zbudować na zgłoszenie?

    Na zgłoszenie można budować budynki gospodarcze o powierzchni zabudowy do 35 m² (w przypadku zabudowy zagrodowej związanej z produkcją rolną, nawet do 150 m²). Ograniczenia obejmują rozpiętość konstrukcji oraz wysokość budynku, a także konieczność zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
  • Czy można zamieszkać w budynku gospodarczym?

    Zgodnie z przepisami, budynek gospodarczy nie może służyć jako miejsce stałego zamieszkania. Można go przekształcić na budynek mieszkalny, ale wymaga to zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu oraz spełnienia odpowiednich norm budowlanych i sanitarnych.
  • Jak przekształcić budynek gospodarczy na mieszkalny?

    W celu przekształcenia i zmiany przeznaczenia budynku gospodarczego na mieszkalny, należy zgłosić zmianę sposobu użytkowania do organu administracji architektoniczno-budowlanej. Konieczne jest dostarczenie m.in. dokumentacji technicznej, zaświadczenia o zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a także, w razie potrzeby, ekspertyzy technicznej.
  • Co się dzieje, jeśli przekształcę budynek gospodarczy w mieszkalny bez zgłoszenia?

    Samowolne przekształcenie budynku gospodarczego w mieszkalny jest nielegalne. W przypadku wykrycia samowoli budowlanej, konieczne będzie złożenie odpowiednich dokumentów i opłacenie opłaty legalizacyjnej, która może wynosić od kilku do 50 tys. zł. W skrajnych przypadkach może być wymagane przywrócenie budynku do pierwotnego stanu, łącznie z jego rozbiórką.
  • Jakie są wymiary budynku gospodarczego, który można zbudować bez pozwolenia?

    Budynek gospodarczy, który można postawić bez pozwolenia, musi spełniać określone wymiary: powierzchnia zabudowy nie może przekraczać 35 m² (w przypadku zabudowy związanej z produkcją rolną nawet do 150 m²), a jego rozpiętość konstrukcji nie może przekroczyć 6-7 m, w zależności od powierzchni.
  • Czytaj więcej Czytaj mniej
Janusz Werner
Janusz Werner

Dziennikarz z przeszło 25-letnim doświadczeniem w mediach drukowanych i elektronicznych. W Budujemy Dom od blisko dekady. Na budowach bywa tak często, jak w redakcji. Autor tekstów poradnikowych i publicystycznych, także porad prawnych. Nadąża za zmianami w największych programach pomocowych dla inwestorów indywidualnych: w Czystym Powietrzu, Moim Prądzie, Mojej Wodzie...

Komentarze

Czytaj tak, jak lubisz
W wersji cyfrowej lub papierowej
Moduł czytaj tak jak lubisz