Dostęp do drogi publicznej

Print image
Copy link image
time image Artykuł na: 4-5 minut
aktualizacja: 2013-01-25 10:29:47
Dostęp do drogi publicznej

Problem dostępu do drogi publicznej zaskakuje nas często dopiero, gdy występujemy z wnioskiem do starostwa powiatowego o wydanie pozwolenia na budowę*. Okazuje się wówczas, że trzeba wykazać, że działka ma dostęp do drogi publicznej. Dlatego warto sprawdzić to jeszcze przed nabyciem gruntu.

Brak dostępu do drogi publicznej występuje w sytuacji, kiedy:

  • działka graniczy z drogą publiczną, ale nie można się na nią bezpośrednio dostać;

Z taką sytuacją możemy mieć np. do czynienia gdy pomiędzy działką a drogą znajduje się rów melioracyjny, przez który nie ma przy naszej działce przejazdu. Wówczas musielibyśmy taki przejazd (zwykle na własny koszt) sobie wybudować. Innym rozwiązaniem jest korzystanie z istniejącego wjazdu na drogę, do którego dostęp jednakże musielibyśmy uzyskać np. jako służebność (o której mowa niżej).

  • działka nie graniczy z drogą publiczną, lecz do jej właściciela należy także grunt pomiędzy działką a drogą. W tej sytuacji można rozróżnić dwa przypadki:

Dostęp do drogi publicznej

– działka, która ma stać się naszą włas­nością, powstała lub ma powstać (jako działka „budowlana”) w wyniku podziału większej nieruchomości. Decyzję o podziale zatwierdza wójt (burmistrz lub prezydent). Już w tej decyzji, jako warunek jej wydania, wskazana powinna być konieczność zapewnienia nowo wydzielanym działkom dostępu do drogi publicznej.

 

Dotyczy to wszystkich decyzji wydanych po 31 grudnia 1997 r. Można zatem powiedzieć, że decyzją taką nałożony jest na dotychczasowego właściciela „obowiązek” zapewnienia nabywcom działek dostępu do drogi publicznej. Radzimy, aby z prawa tego bezwzględnie skorzystać i wymagać od zbywcy jego wykonania.

 

Pamiętajmy jednak, że jeśli procedura wydzielenia działki nie została jeszcze zakończona, należy liczyć się z dodatkowym okresem oczekiwania na nabycie. Podział trwa zazwyczaj nie krócej niż 3 miesiące.

 

– działka, którą chcemy nabyć, nie powstała w wyniku decyzji podziałowej „nakazującej” zarazem zapewnienie dostępu do drogi publicznej. Również i w tym przypadku radzimy, aby żądać od zbywcy zapewnienia takiego dostępu. Zazwyczaj nie będzie z tym problemu, gdyż dotychczasowemu właścicielowi zależy na zbyciu więcej wartej działki „budowlanej”– czyli takiej, która ma dostęp do drogi;

  • działka nie graniczy z drogą publiczną, a pomiędzy nimi leżą grunty innych osób;

Wydaje się, że w najtrudniejszej sytuacji jest nabywca działki oddzielonej od drogi publicznej gruntami osób trzecich. Wówczas mamy dwie możliwości. Zażądać od jej właściciela uzyskania od „sąsiadów” prawa do korzystania z ich gruntów w zakresie umożliwiającym dostęp do drogi publicznej (i od tego uzależnić jej nabycie). Można też zdecydować się na zakup działki ze świadomością konieczności samodzielnego przeprowadzenia negocjacji z właścicielami gruntów sąsiednich. Często oznacza to również obowiązek uiszczenia na ich rzecz sum pieniężnych za udostępnienie lub nabycie od nich gruntu.

 

Dostęp do drogi publicznej może zostać zapewniony na dwa sposoby: można nabyć grunt (częściej udział w nim) leżący pomiędzy „naszą” działką a drogą bądź też uzyskać prawo do korzystania z takiego gruntu w ramach służebności gruntowej, najczęściej polegającej na prawie przechodu i przejazdu przez ten grunt oraz przeprowadzenia przez niego mediów.

 

Oczywiście wybór konkretnego rozwiązania należy do stron umowy i muszą się one liczyć z jego konsekwencjami. I tak w przypadku ustanawiania służebności, do uzgodnienia z właścicielem działki dającej nam dostęp do drogi pozostaje kwestia, czy służebność będzie odpłatna, czy nie, a także po czyjej stronie leżał będzie obowiązek utrzymywania w dobrym stanie samej drogi. Natomiast w przypadku nabycia udziału w działce „drogowej” zobowiązani będziemy do partycypowania, proporcjonalnie w stosunku do posiadanego udziału, w budowie i utrzymaniu drogi.

 

Nie można niestety wykluczyć sytuacji, gdy mimo starań nie uda nam się uregulować polubownie kwestii związanych z dostępem do drogi. Rozwiązaniem jest wówczas instytucja służebności drogi koniecznej. Przepisy prawa dają bowiem właścicielowi nieruchomości, która nie ma odpowiedniego dostępu do drogi publicznej, prawo żądania od właścicieli gruntów sąsiednich ustanowienia za wynagrodzeniem potrzebnej służebności drogowej.

 

Oczywiście w takiej sytuacji zaistnieje konieczność zwrócenia się do sądu powszechnego, który jako jedyny, po ocenie przesłanek oraz uwzględniając specyfikę sytuacji, może wydać stosowne orzeczenie, w którym stwierdzi powstanie takiej służebności na nieruchomości (wbrew woli jej właściciela). Takie orzeczenie sądu będzie podstawą wpisu służebności w księdze wieczystej.

 

* Odnosimy się do przepisów obowiązujących obecnie; opracowywane są już projekty ustaw zmieniające zasady prawa budowlanego w tym zakresie.

 

Notariusz Radosław Stępniak
Asesor Marek Wypart

 

Zdaniem naszych Czytelników

16 godzin temu, Gość Łukasz napisał: Co w sytuacji w której starostwo każe mi udowodnić że moja działka ma dostęp do drogi publicznej. Działka które jest droga w części ma 2 współwłaścicieli ok 1/10 udziału. I teraz mam problem z uzyskaniem pozwolenia Ta ...

Gość Łukasz

09 Aug 2018, 17:49

Co w sytuacji w której starostwo każe mi udowodnić że moja działka ma dostęp do drogi publicznej. Działka które jest droga w części ma 2 współwłaścicieli ok 1/10 udziału. I teraz mam problem z uzyskaniem pozwolenia

26 Aug 2015, 13:25

Cytat @Marzena Nie wiem w czym problem? Jeśli jest ustanowiona służebność to masz prawo korzystać z tej drogi. Marzena tak.Ale już jej goście którzy zajadą na grilla - niekoniecznie.Oczywiście nie wolno równiez tej drogi ...

Gość Max

26 Aug 2015, 12:13

@Marzena Nie wiem w czym problem? Jeśli jest ustanowiona służebność to masz prawo korzystać z tej drogi. Inna sprawa to wykup gruntu pod drogę publiczną i stroną w tym wypadku jest gmina - może skorzystać z prawa wywłaszczenia na cele publiczne.

Gość Marzena

25 Aug 2015, 20:51

A co zrobic jezeli mam dzielke ze sluzebnoscia a maja kiedys tam powstac drogi publiczne tylko jeden wlosciciel dzialki nie chce odstapic swojej ziemi na rzecz drogi co mam zrobic pomozcie!

Gość mhtyl

06 Dec 2014, 16:05

Cytat czy na drodze wewnętrznej która ma 6 m szerokości może na 20 min stanąć szambiarka w celu wybrania nieczystości innej możliwości nie mam.Mam do 2000 r służebność gruntową nieodpłatnie.W 2013 r zmienił się właściciel i robi ...

Gość nowa

06 Dec 2014, 14:41

czy na drodze wewnętrznej która ma 6 m szerokości może na 20 min stanąć szambiarka w celu wybrania nieczystości innej możliwości nie mam.Mam do 2000 r służebność gruntową nieodpłatnie.W 2013 r zmienił się właściciel i robi szopkę wykrzyczał że ani straż pożarna ani pogotowie ...

04 Nov 2014, 14:13

A gdzie jest napisane, że drogi muszą być publiczne ?

Gość a.p.

04 Nov 2014, 13:09

po co jest zatwierdzanie planów zagospodarowania z drogami wewnętrznymi,skoro jest się uzależnionym od sąsiada,z którym nie można się dogadać.czy jest nadzieja że zmieni się prawo? bo w naszym przypadku i sądy nie pomogą - bo sąsiad jest adwokatem

Cytat Witam mam następujący problem : Moja rodzina jest w posiadaniu domu z 6 mieszkaniami i 2 sklepami, dom wybudowany przed wojną przez mojego dziadka znajduje się około 20- 25 m od ulicy gminnej do ulicy prowadzi wyjazd z parkingów bloków ...

01 Nov 2013, 22:12

Witam mam następujący problem : Moja rodzina jest w posiadaniu domu z 6 mieszkaniami i 2 sklepami, dom wybudowany przed wojną przez mojego dziadka znajduje się około 20- 25 m od ulicy gminnej do ulicy prowadzi wyjazd z parkingów bloków , które ten dom otaczają z trzech stron. praktycznie ...

Gość Tomasz

05 Sep 2013, 10:03

Pani Kasiu, to prawdopodobnie nie jest droga tylko przejazd i formalnie Pani go nie ma. Niech Pani to posprawdza, jak drogi nie ma to pozostaje staranie się o drogę konieczną, albo polubownie (dogadać się) albo sądownie. Tak czy tak, to będzie Panią trochę kosztować. Tu pomocny tekst ...

Gość Katarzyna

20 Aug 2013, 09:32

Kupiłam działkę budowlaną 28 lat temu , jak zaczynałam budowę musiała być droga- która jest na mapkach, a obecnie okazało się że moja droga dojazdowa jest pół gminna a pół prywatna. Chciałam sprzedać dom i nie mogę bo nie mam drogi.

Gość czytelnik

20 Jul 2013, 17:40

do Uprawnionego drogowca.ta droga która jest obecnie graniczy z płotem sąsiada,a w miejscu gdzie jest ściana domu jest za mało miejsca na nowoczesne maszyny rolnicze,do tej pory starymi traktorami się mieścili pomiędzy płotem a domem teraz na nowe maszyny ciasno.wiec chcę zrobic drogę ...

Gość Uprawniony drogowiec

25 Jun 2013, 13:16

czytelnik daj jakiś kontakt do siebie, żeby odpowiedzieć na to pytanie muszę znać więcej szczegółów

Gość czytelnik

22 Jun 2013, 15:55

mam działkę o powierzchni prawie hektara.w środku działki od lat stoi dom.drogę zrobili jeszcze dziadkowie z części pola.jednak na mapkach nie widnieje jako droga lecz pole uprawne.teraz muszę drogę równolegle przesunąć o jakieś 60m a starą drogę zlikwidować.od czego mam zacząć/czy ...

Gość konrad

15 Jul 2011, 21:07

Wybudowałem dom zgodnie z prawem. Droga istnieje 50 lat, przy niej jest kilkanaście nieruchomości. Nieuregulowana prawnie do dzisiaj. Nie mogę sprzedać dzisiaj domu, bo nie powiedziano, że zaszłości przemawiają za obywatelem. Państwo nie przyjazne obywatelowi to republika bananowa. ...

Gość pechowic

15 Jan 2011, 02:49

Mozna powiedziec iż mam problem z pierwszym przypadkiem tego artykulu. "działka graniczy z drogą publiczną, ale nie można się na nią bezpośrednio dostać" Bo jest rów melioracyjny, a najlepsze jest to, iż przed wyborami, by wejsc w łaski wyborców i zaskarbic sobie ich domniemane ...

02 Sep 2010, 10:49

Cytat Do kogo należy więc obowiązek wykonania owego dostępu do drogi publicznej w przedmiotowej sytuacji? Źle postawione pytanie - nie obowiązek, ale kto ma w tym „interes”.Zgodnie z obowiązującymi przepisami (Ustawa ...

02 Sep 2010, 08:52

niech się cieszy, że nie musi (?) zrobić analizy obciążenia ruchem w rejonie włączenia się w drogę

01 Sep 2010, 22:48

Sytuacja znana mi osobiście. Inwestor posiada zabudowaną działkę z wykonanym i funkcjonującym zjazdem z drogi krajowej. Występuje o pozwolenie na budowę dobudowy do budynku mieszkalnego, położonej "za" budynkiem" w stosunku do drogi krajowej (dobudowę i drogę dzieli istniejący dom). ...

01 Sep 2010, 21:25

czyli jednak szukasz frajeradobrze, że chociaż dom sam wybudowałeś (?) a nie ścigałeś o to tego, kto podpisał się pod decyzjąw akcie sprzedaży zapewne masz zapisaną służebność przejścia/przejazdu,jeżeli zapisano też, że wybudują Ci dojazd to wyegzekwuj topsczyli czworaki, nie bliźniak

Gość Mihuu

01 Sep 2010, 21:09

Szeregowiec składający się z 4 domów. Podział został dokonany pomiędzy inwestorem (właścicielem działki) a z-cą burmistrza miasta i gminy. W decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości, inwestor (właściciel działki) utworzył z tej jednej cztery działki gruntu. Jedna z działek ...

01 Sep 2010, 21:00

w końcu szeregowa czy bliźniaki?no i czy szukasz frajera, co zrobi Ci drogę, czy ktoś Ci przeszkadza w jej zrobieniu?kto robił podział? czyje działki?

Gość Mihuu

01 Sep 2010, 20:46

Witam. Mój problem polega na tym, iż w decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości z 2008 roku jest zapis "nowo powstałe działki będą posiadały dostęp do drogi publicznej", a przez dwa lata nie powstała droga do mojej posesji, przez co muszę korzystać z podjazdu sąsiada (wybudowanego ...

04 Aug 2010, 11:10

Cytat mam dzilke budowlana ale miedzy ta dzialka a droga jest dzialka mojej szwagierki co musze dalej zrobic do kogo sie zglosiac aby ta droba byla uwzgledniona w planach.... Trzeba chyba aby szwagierka poszła do geodety i wydzieliła ...

03 Aug 2010, 20:27

Cytat mam dzilke budowlana ale miedzy ta dzialka a droga jest dzialka mojej szwagierki co musze dalej zrobic do kogo sie zglosiac aby ta droba byla uwzgledniona w planach.... To wszystko zależy od tego czy owa szwagierka chce pole ...

Gość evan

03 Aug 2010, 16:49

mam dzilke budowlana ale miedzy ta dzialka a droga jest dzialka mojej szwagierki co musze dalej zrobic do kogo sie zglosiac aby ta droba byla uwzgledniona w planach....

20 Aug 2009, 10:30

Cytat Mam problem z droga dojazdową do nieruchomosci.Posiadam nieruchomość na której chce wybudować dom . Złożyłem stosowny wniosek o zabudowę ale w UG poinformowano mnie że będzie odmowna decyzja z UG ponieważ nie ma ( na mapach ) drogi ...

Gość paweł73

18 Aug 2009, 20:37

Mam problem z droga dojazdową do nieruchomosci. Posiadam nieruchomość na której chce wybudować dom . Złożyłem stosowny wniosek o zabudowę ale w UG poinformowano mnie że będzie odmowna decyzja z UG ponieważ nie ma ( na mapach ) drogi dojazdowej do mojej nieruchomści . Fizycznie ...

03 Mar 2009, 12:07

Problem dostępu do drogi publicznej zaskakuje nas często dopiero, gdy występujemy z wnioskiem do starostwa powiatowego o wydanie pozwolenia na budowę*. Okazuje się wówczas, że trzeba wykazać, że działka ma dostęp do drogi publicznej. Dlatego warto sprawdzić to jeszcze przed nabyciem ...

Gość Acia

03 Mar 2009, 12:07

To fakt moja działka graniczy z drogą gminną i gdy występowaliśmy o pozwolenie to musieliśmy wystąpić o warunki zjazdu i dołączyć je do projektu.

Wiecej na Forum BudujemyDom.pl
Pokaż wszystkie komentarze

Dodaj komentarz

Skomentuj artykuł
time image
time image
Zobacz inne artykuły
Poradnik
Cenisz nasze porady? Możesz otrzymywać najnowsze w każdy czwartek!